浙江教育在线：湖州师院：建设平安校园 传播平安文化 共创和谐师院

    2011年4月27日，浙江教育在线“大学生”栏目以《湖州师院：建设平安校园 传播平安文化 共创和谐师院》为题，报道了威尼斯官网平安校园建设。全文如下：

湖州师院：建设平安校园 传播平安文化 共创和谐师院

　　“平安校园”建设是一项事关学校全局的系统工程。湖州师院着力完善工作体系，进一步健全工作机制，努力创新工作方法和手段，不断加大工作力度，全面推进“平安校园”建设，取得了明显成效：学校安全管理工作有序，周边治安环境良好，师生思想政治稳定，校园文明祥和，学校各项事业和谐健康发展。2004年度，学校获省级“国家安全人民防线工作优秀单位”荣誉称号；2005年度获省级“平安校园”荣誉称号；2006—2008年连续三年通过省级“平安校园”复查；2004、2006和2007年度获“浙江省治安安全示范单位”荣誉称号。学校已连续五届被评为省级“文明单位”，是省高校思想政治工作创新单位，校园文化创新奖获奖单位，首批大学生心理健康教育示范基地、学生资助工作先进单位和就业工作先进单位。

　　一、“大平安”组织领导体系进一步完善

　　湖州师院党委、行政高度重视“平安校园”建设工作，从讲政治、保稳定、促发展的高度，坚持高起点规划、高水平建设、高标准要求，全面推进学校“平安校园”建设。

　　1．组织领导“三位一体”，形成合力。学校建立安全稳定工作，“平安校园”建设，综治、创安、消防“三位一体”的组织领导体系，保证“平安校园”建设扎实有效推进。校安全稳定工作领导小组明确由党委书记、院长担任第一责任人，党委副书记、纪委书记担任副组长；“平安校园”建设领导小组由院长任组长一手抓；综治、创安、消防领导小组由纪委书记任组长。学校领导班子其他成员同样坚持“一岗双责”，负责各自分管工作中的安全稳定工作。各综治单位成立相应的领导小组，具体负责本单位安全稳定工作。校院两级完善的“三位一体”组织领导体系，开创了全校由党委行政统一领导，分管领导具体负责，各职能部门、下属学院各负其责、密切配合、齐抓共管的良好局面。

　　2．重点工作专项治理，狠抓落实。通过党委会和院长办公会，学校领导班子定期专题研究校园安全稳定工作，分工负责隐患排查化解，每一项安全稳定隐患的化解都有一名校领导牵头，有关职能部门负责。学校党政一把手多次到图书馆、实验室等重点要害部位，建筑工地等现场办公，排查安全隐患，落实安全责任。校领导针对城市道路横穿校园的交通安全问题、开放式校园安保问题等进行专题调研、提出解决对策。

　　3．分解责任层层落实，到底到边。学校每年召开深化“平安校园”建设工作会议，校长与各职能部门、下属学院负责人签订《“平安校园”、综合治理目标管理责任书》，把“平安校园”建设与单位年度考核挂钩，将其作为年终评优、评奖的依据，实行安全稳定工作考核“一票否决”制。各职能部门、下属学院与系、部签订安全责任书，求真学院基础部、文学院等综治单位还与学生寝室签订安全责任书，将安全稳定工作落实到学生公寓管理工作中。

　　二、“大防范”管理制度进一步健全

　　近几年，湖州师院从学校、各条工作线、保卫部门三个层面入手，加强与师生生活关系密切的人身、财产、消防、交通、社会安全防范工作，实现了从个体防范到群体防范、从被动防范到主动防范的转变。

　　1．学校建章立制实现科学化管理。学校先后制定《关于建立健全学校维护稳定工作体系的实施意见》、《关于深化“平安校园” 建设工作的实施意见》、《保卫工作三年发展规划》、《关于处置突发性事件的预案》等重要文件，每年排定《校园安全稳定月度工作重点》并发文公布实施，进一步加强维护学校安全稳定工作的规范化、制度化建设。

　　2．各条线创新机制实现网络化管理。学校各条工作线制订了安全稳定工作制度，建立起了完备的管理网络。教学线制订《学生校外实习安全暂行办法》、《关于进一步加强学校实验室安全管理的通知》等，特别加强了对实验室的安全管理，2010年被评为“浙江省高校实验室工作先进集体”；学工线出台《7026威尼斯官网学生公寓辅导员工作实施办法》，《大学生心理健康教育工作的实施意见》、《心理危机干预实施细则》、《学生学籍预警暂行办法》等；宣传线制订《加强和改进下属学院网站建设暂行办法》、《社科类讲座论坛活动管理办法》；后勤线出台《关于做好威尼斯官网公共卫生安全工作的通知》等多个安全管理制度。

　　3．保卫部门点面结合实现专业化管理。保卫处修订《校园治安巡逻等治安安全管理规定》，根据学校实际，积极探索区域防范模式，实现由门卫为主向楼卫为重的转变。学生保卫干部组建治安巡逻队，协助校卫队做好夜间的治安巡逻工作，根据制定的《平安校园创建奖奖励暂行办法》，对学生保卫干部进行奖励。

　　三、“大联动”体系成效显著

　　湖州师院作为湖州市唯一一所全日制普通本科院校，学校安全稳定事关湖州社会稳定。在湖州市公安局、执法局等的大力支持下，学校建立校内、校外合作的双联动体系。

　　1．校内联动保平安。学校以“校园110”为中心，建立了全面联动的运行和处置机制。学校教学线、学工线、后勤线、保卫线等都建章立制，对自身的安全稳定工作负责，定期开展安全检查，特别是寒暑假前夕做好安全隐患排查工作，节假日安排专人值班。人员方面，从校领导、中层干部、系部主任、班主任、辅导员到门卫楼卫，每一级都明确职责。学校每年开展校级“平安单位”创建工作，两年共评选出“平安单位”13个。

　　2．校外联动促平安。学校以警校合作平台为基础，建立了校外联动长效机制。学校主动争取地方公安部门的支持，建立了高校警务室，链接高校警务网，邀请警官作安全知识培训，双方开展安全工作研讨，举办“警务广场”进高校活动、国际警察日系列活动等。由于公安机关的大力支持，全校师生的安全防范意识和技能得到了进一步增强，校园及周边治安环境进一步改善，学校“平安校园”建设的能力和水平得到进一步提升。

　　四、“大投入”保障机制坚实有力

　　人防、物防、技防是构建立体防范体系的三道重要防线，湖州师院近三年已投入安全保卫经费200多万元，确保三道防线在全校安全稳定工作中发挥重要作用。

　　1．加强队伍建设，提高人防水平。学校制定《7026威尼斯官网保卫工作三年发展规划》，加大“三防”投入。选派保卫干部参加国家、省、市举办的各类业务培训；并组织专人多次到省内外兄弟院校进行实地考察学习；开展校卫队仪警械使用、消防知识等培训，设立学生“平安校园”创建奖，发挥学生保卫队伍在安全稳定工作中的作用。

　　2．添置必要设备，夯实物防基础。学校非常注重物防投入，为保卫处增配四轮警用电动巡逻车、两轮警用电动巡逻车；邀请专业技术人员对自动报警系统进行检测和维护，对到期的灭火器及时更换、缺少的灭火设施及时添加；施工工地与教学区、学生生活区之间以及中校区施工工地与教学区之间进行硬隔离。

　　3．加大技防改造，提升防范效能。学校加大技防投入力度，基本实现三校区主要道路、办公、教学场所和学生公寓出入口安防设施全覆盖；学校还邀请专业电子安防监控技术专家为保卫干部、监控室人员进行岗前操作培训。

　　五、“大稳定”格局逐步形成

　　近几年来，湖州师院安全稳定工作一直以“发案少、秩序好、校园安全稳定、师生员工满意”为目标，思想到位、机制到位、措施到位、人人参与创平安，实现了校园的平安稳定。
1.重点部位安全系数增强。学校在“平安校园”建设过程中，特别重视安全稳定工作中重点部位的检查、整改，措施得力，成效明显。

　　一是抓好消防安全重点。2009年，学校出台《7026威尼斯官网大型消防设施管理办法》，成立湖州市消防志愿者服务总队，组织开展“119”消防日和消防宣传周主题活动。两年投入消防专项经费近20万元，确保教学区、图书馆、学生公寓和重点部位（实验室、锅炉房、油库、高配房、食堂等）消防设施、器材及消防安全标识完好、齐全。与校内业主签订《消防安全责任书》，市消防支队授权学校颁发《消防许可证》，通过定期检查和不定期抽查，对不符合消防规定的经营场所责令其立即停业整改。高度重视食堂、学生公寓、图书馆等重点要害部位的用火、用电安全，加大力度查处师生私拉乱接电线和寝室违规使用“热得快”等大功率电器现象。

　　二是抓好交通安全重点。两条校外道路把学校分割成三个校区，其中美欣达路已建地下通道，消除了交通安全隐患。党委书记陈德喜亲自担任学士路路长，经常沿路巡查，提出交通安全解决对策：学校对学士路、学院路、二中路等路段采取限时交通管制措施，并在学士路十字路口增设红绿灯。保卫处还对教职工车辆进行登记备案，邀请交警对校内交通进行全面规划，在人员密集区域增设停车位和车棚，增设减速带、树立警示标志和温馨提醒标志。

　　三是抓好治安工作重点。学校修订了校园治安巡逻、校园治安、大型活动、实验室和危险品储藏、学生集体外出活动等治安安全管理规定，并制定安全管理工作细则。学校严格实行辅导员进驻学生公寓制度，60名学生公寓辅导员入住25幢学生公寓，公寓各项管理规范、有序，“三位一体”的公寓管理模式荣获 2009年浙江省大学生公寓管理创新奖。校园内建筑工地实施封闭管理，工程车辆进出都另行开辟临时通道。学校还严格出租房和外来务工人员的管理，完善了出租房屋、外来务工人员治安安全管理等制度。

　　三是抓好意识形态领域工作重点。高校意识形态领域的重点主要是bbs、人文社科论坛。学校现有bbs----先锋论坛严格执行论坛实名制和论坛发帖审核制度，还建立了一支由思政理论课教师、专职团干部、班主任和学生骨干组成的网上评论员队伍。学校制定《社科类讲座论坛活动管理办法》，按照“谁主办、谁负责”的原则，对社科类讲座论坛活动，实行分级审批管理，建立工作档案，校园内未发生有错误倾向的报告、讲座。

　　2.重点人群帮扶措施得力。学校采取经济状况调查、学籍预警、就业状况调查、心理普查、思想动态研判等方式，及时全面了解和掌控各类重点人群的基本信息，召集专家分类分析，确定重点帮扶对象，推出有针对性的帮扶举措。

　　一是设立经济帮困紧急救助站，及时救助家庭经济困难学生。学校不断完善“奖、贷、助、减、免”帮困体系， 2010年为682名贫困生办理助学贷款380余万元，累计发放各类困难补助840万元，有118位家庭经济困难学生得到社会爱心资助30.48万元，广泛开展送温暖、结对子等活动，给予物质和精神的双重关怀。到目前为止，没有一名学生因家庭经济困难而放弃学业。

　　二是设立心理问题紧急救助站，及时救助心理困惑学生。建立学校心理健康教育指导中心----学院心理健康教育指导组----班级心理委员----寝室心理互助员四级网络，完善心理问题学生信息库，定期逐个进行随访和心理辅导，对阶段性不稳定的学生24小时关注，通过学校教育与家庭教育紧密结合，实现教师与学生相伴成长、健康成长。

　　三是帮助学业有困难的学生。学校制定《学生学籍预警暂行办法》，每学期排查出学习困难同学并进行学籍预警，签订预警告知书，落实专业教师或学习成绩优秀同学开展“一对一”帮扶制度，紧密结合家庭教育助其顺利完成学业。

　　四是帮助就业困难的学生。学校组织贫困生参加“寒门学子”专场招聘会，采取“一对一”帮扶、重点推荐、个别指导等方式，全力促进学生顺利就业，2009年就业率94.60%、签约率88.32%；2010年就业率96.69%、签约率93.87%，位居全省本科院校前列。

　　五是教育引导信教学生。学校每年在新生中开展信教学生统计工作，明确国家宗教政策。社会发展学院“夏日行”反邪教宣讲团队获浙江省2010年反邪教暑期社会实践“优秀团队”称号。

　　3．保卫队伍素质明显提高。学校逐步实现保卫队伍建设向专业化方向发展，通过统一招聘、统一服装、统一指挥、统一考核“四个统一” 要求规范校卫队伍，推出竞选中队长、区域化管理设立片长等一系列措施，提高整体战斗力，打造了一支道德高尚、业务精通、行动迅速、处置得力的保卫干部和校卫队伍。

　　构建“平安校园”是造福师生的一项重要举措，是为师生办实事的民心工程，同时又是广大师生共同参与的一项重要工作。湖州师院在“平安校园”建设过程中，传播平安文化、营造育人环境，不仅有力地促进了特色大学的建设进程，也为打造“平安湖州”、建设“平安浙江”做出了贡献。

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